來源：新華社? ? 作者(zhe)：白陽(yang)

近日，中(zhong)共中(zhong)央印發了《法治(zhi)中(zhong)國(guo)建(jian)設規(gui)劃（2020-2025年(nian)）》。中(zhong)央依法治(zhi)國(guo)辦負責同志就規(gui)劃有關問題回答了記者的提問。

問：規劃出臺有什么背景？

答：制(zhi)定《法(fa)治(zhi)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)（2020—2025年(nian)）》，是以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央為統籌(chou)推(tui)進(jin)全面依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)作出的重大決策。習近平(ping)總書記強(qiang)調指出，“法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，事關全面依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)工作全局”“統籌(chou)考慮(lv)我國(guo)經濟社(she)會發展狀(zhuang)況(kuang)、法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)總體進(jin)程(cheng)、人民群眾需求變(bian)化等綜合因素，使規(gui)(gui)劃(hua)(hua)更(geng)科學、更(geng)符(fu)合實(shi)際”。

為了深(shen)(shen)入貫徹落實習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示，中(zhong)(zhong)央(yang)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國辦自(zi)成立以(yi)來就著手開展(zhan)規劃制(zhi)定工作(zuo)，經過深(shen)(shen)入調(diao)研論證、反(fan)復討論修改，形(xing)成了規劃征求(qiu)意(yi)見稿，先后征求(qiu)了各(ge)地方各(ge)部(bu)門意(yi)見、有關專家學者(zhe)意(yi)見、中(zhong)(zhong)央(yang)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國委(wei)委(wei)員意(yi)見，在此進(jin)程中(zhong)(zhong)多次進(jin)行修改完善，形(xing)成了規劃送審(shen)稿，先后報經中(zhong)(zhong)央(yang)全面依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國委(wei)員會(hui)第三次會(hui)議、中(zhong)(zhong)央(yang)政治(zhi)(zhi)(zhi)局常委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議通過后，印發實施。

問：規劃出臺有哪些重要意義？

答(da)：規劃是新(xin)中國(guo)(guo)(guo)成立以來第一(yi)個(ge)關于法(fa)治中國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)專門規劃，是新(xin)時(shi)代(dai)(dai)推進全(quan)面依法(fa)治國(guo)(guo)(guo)的(de)綱領性文件，是“十四五(wu)”時(shi)期統籌(chou)推進法(fa)治中國(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)總(zong)藍圖(tu)(tu)、路(lu)線圖(tu)(tu)、施工圖(tu)(tu)，對新(xin)時(shi)代(dai)(dai)更好發(fa)揮法(fa)治固根本、穩預期、利長(chang)遠(yuan)的(de)重(zhong)要作用(yong)，推進國(guo)(guo)(guo)家(jia)治理體系和治理能(neng)力現代(dai)(dai)化，適應人民(min)群眾在民(min)主、法(fa)治、公平、正義(yi)、安全(quan)、環境等(deng)方面的(de)新(xin)要求新(xin)期待，加快實現到(dao)2035年基本建(jian)(jian)成法(fa)治國(guo)(guo)(guo)家(jia)、法(fa)治政府(fu)、法(fa)治社會(hui)的(de)奮斗目標(biao)具有重(zhong)大意義(yi)。

特別需要強調(diao)的是，規劃是深入貫徹落(luo)實(shi)習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想的重大(da)成果。2020年(nian)11月(yue)召(zhao)開的中央全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國工作(zuo)會議，確立了習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想在全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國工作(zuo)中的指導地(di)位。規劃的制(zhi)定始終堅(jian)持(chi)以(yi)習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想為指導，把全面(mian)貫徹習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想作(zuo)為貫穿(chuan)全篇的主題主線(xian)，切(qie)實(shi)將(jiang)習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思想落(luo)實(shi)到規劃各個方(fang)面(mian)。

問：規劃的制定遵循了什么樣的總體思路？

答(da)：規劃的(de)制定重點把(ba)握(wo)了以下(xia)四(si)點：

一是堅持以習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)思想(xiang)為指導，全面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)(de)十(shi)(shi)九大(da)和十(shi)(shi)九屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會(hui)精神，全面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)習(xi)近平法(fa)治(zhi)(zhi)思想(xiang)，加強黨對全面(mian)(mian)依法(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)集(ji)中(zhong)(zhong)統(tong)一領導，努力(li)為全面(mian)(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現代化國家、實現中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)復(fu)興的(de)(de)中(zhong)(zhong)國夢提(ti)供有力(li)法(fa)治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。

二是堅(jian)持(chi)以人民為(wei)中心，堅(jian)持(chi)法治建設(she)為(wei)了人民、依靠人民，把切實維護人民合法權益落(luo)實到(dao)規(gui)劃每(mei)(mei)(mei)一(yi)部分，努(nu)力讓人民群眾在每(mei)(mei)(mei)一(yi)項法律制(zhi)度、每(mei)(mei)(mei)一(yi)個執法決定、每(mei)(mei)(mei)一(yi)宗司法案件中都感(gan)受到(dao)公平正義(yi)。

三是(shi)堅持問題導(dao)向(xiang)和目標導(dao)向(xiang)，圍繞到2035年法(fa)治(zhi)國家、法(fa)治(zhi)政府、法(fa)治(zhi)社會基(ji)本建(jian)成的(de)目標，聚焦黨中央(yang)關心、社會關注、人民群眾反(fan)映(ying)強烈的(de)突(tu)出問題，加強頂層設計，鼓勵(li)試點改革和基(ji)層探(tan)索(suo)，分階段(duan)、有步驟謀(mou)劃任(ren)務部署。

四是堅持銜接協調，系統(tong)梳理(li)黨的十八大以來黨中央提出的法治(zhi)領域重大改革舉(ju)措，需持續推(tui)進(jin)(jin)的進(jin)(jin)一步強化，試點成績突(tu)出的全面推(tui)廣，并根據新形勢新要求提出新舉(ju)措。同時注重處(chu)理(li)好(hao)規劃與中央其他法治(zhi)建設有關規劃、綱要、意見等的關系，努力實現有機統(tong)一。

問：規劃的總體框架是什么？

答：規(gui)(gui)劃以中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義法(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)“五大體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)”為主(zhu)體(ti)框架，圍(wei)繞“五大體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)”作(zuo)(zuo)出(chu)具(ju)體(ti)部(bu)(bu)署安排，把中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義法(fa)治(zhi)(zhi)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)“總抓手”作(zuo)(zuo)用落(luo)細落(luo)實，突出(chu)統籌性、全面(mian)性、保障(zhang)性、創新(xin)性，共由九部(bu)(bu)分組成：第一部(bu)(bu)分，主(zhu)要明確法(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)國建設的(de)(de)(de)(de)指導(dao)思想、基本原則和主(zhu)要目標；第二部(bu)(bu)分至(zhi)第九部(bu)(bu)分，主(zhu)要圍(wei)繞全面(mian)貫(guan)徹實施憲法(fa)，建設完備(bei)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律規(gui)(gui)范(fan)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、高效的(de)(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)實施體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、嚴(yan)密的(de)(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)監督體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、有力的(de)(de)(de)(de)法(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、完善的(de)(de)(de)(de)黨內法(fa)規(gui)(gui)制度(du)體(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，依法(fa)維護國家主(zhu)權、安全和發展(zhan)利(li)益，加強黨對(dui)法(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)國建設的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)統一領(ling)導(dao)等，提出(chu)相關改革發展(zhan)舉(ju)措。

問：規劃的主要目標是如何確定的，有什么考慮？

答：考慮到這是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)(de)(de)第一個(ge)總(zong)體規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，我們在(zai)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)既分階段提(ti)出(chu)了(le)(le)到2025年(nian)、2035年(nian)的(de)(de)(de)奮斗目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)，也提(ti)出(chu)了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)(de)(de)遠景目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)，以增(zeng)強規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)統領性(xing)、指導性(xing)。在(zai)總(zong)體目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)確(que)(que)定上，主要依據了(le)(le)以下幾(ji)點(dian)：一是(shi)(shi)深入(ru)(ru)貫徹落(luo)實習近平(ping)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思(si)想，將(jiang)習近平(ping)總(zong)書記關于全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)(de)有(you)關目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)要求(qiu)在(zai)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)落(luo)下來；二是(shi)(shi)根據黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，將(jiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)央有(you)關重(zhong)大目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)要求(qiu)在(zai)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)建設(she)領域具體化；三(san)是(shi)(shi)立足黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大以來全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)(de)宏(hong)偉實踐(jian)，深入(ru)(ru)研判新時(shi)代面(mian)臨的(de)(de)(de)新形勢(shi)新任務，在(zai)更高(gao)起點(dian)、更高(gao)層(ceng)次上確(que)(que)立全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)(de)更高(gao)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)；四是(shi)(shi)依據各(ge)方面(mian)意(yi)見建議，廣泛征求(qiu)各(ge)地(di)方各(ge)部門對規(gui)劃(hua)(hua)(hua)包括主要目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)意(yi)見建議，并專門就主要目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)征求(qiu)了(le)(le)法(fa)(fa)(fa)學界有(you)關專家(jia)學者的(de)(de)(de)意(yi)見，在(zai)集思(si)廣益、反復研究修改(gai)的(de)(de)(de)基礎上確(que)(que)定了(le)(le)這些目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

問：如何抓好規劃貫徹落實？

答：各(ge)地區各(ge)部門要堅持以習(xi)近平法(fa)(fa)治(zhi)思想為(wei)指(zhi)導，把深入學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平法(fa)(fa)治(zhi)思想同(tong)實施規劃(hua)統一起來，把宣傳學(xue)習(xi)規劃(hua)作為(wei)尊法(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)的重(zhong)要內容，全面準確貫(guan)徹落實規劃(hua)精(jing)神和(he)要求(qiu)，結合實際制定實施方案，明確分工、壓實責任(ren)(ren)，狠抓落實、務求(qiu)實效，力戒形(xing)式(shi)主義、官僚主義。中(zhong)央依法(fa)(fa)治(zhi)國辦將強(qiang)化統籌協調，加強(qiang)督辦、推進(jin)落實，確保(bao)規劃(hua)各(ge)項任(ren)(ren)務措(cuo)施落到實處。